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为迎接国家环保模范城市复查,进一步加强环境监管,力促重点工业企业深化污染防治,规范环境行为,切实做到各类污染物稳定达标排放,针对我市重点工业企业污染物排放的具体情况,制定以下整治方案。
一、组织领导
为加强对重点工业企业污染物稳定达标排放综合整治工作的领导,市环保局成立综合整治工作领导小组。
组 长:杨少虎
副组长:张海明、王卫东、夏晓云(兼任领导小组办公室主任)
成 员:陈有根、胡伟、朱波、李平、韩宁会、汪为民、
张久公、何孝圣、刘开斌、王莉、杨海腾
领导小组工作职责:
1.指挥协调工业企业污染物稳定达标排放综合整治工作;
2.督促检查工业企业污染物稳定达标排放综合整治进度和效果,
3.每月召开会议,听取综合整治进展情况,研究决定重大事项,协调解决重大问题。
领导小组下设八个工作组:
第一组:夏晓云、黄卫,负责收集、整编、梳理信息资料,编印《工业企业稳定达标排放整治工作简讯》,汇报整治工作进展情况,提出解决问题的意见,并协调解决具体问题;
第二组:陈有根、刘一,负责针对整治工作中存在的问题,统筹考虑解决的对策方案,以创模领导小组办公室名义及时下达文件,并组织督察工作;
第三组:胡伟、王斌,负责市管重点工业企业污染物稳定达标排放综合整治、市区及备用饮用水源保护区域环境保护和禁燃区内工业企业大气污染物排放达标工作;
第四组:朱波、张骏,负责重金属排放、小冶炼企业污染物稳定达标排放综合整治,督促并指导县区重点工业企业污染物稳定达标排放综合整治工作;
第五组:李平、杜晓钢,负责重点工业企业污染物稳定达标排放监督性监测和数据整理以及自动监控设施有效性审核工作;
第六组:杨海腾、汤陆军,负责根据环保模范城市复查要求,提出重点工业企业污染物稳定达标排放需加强和补充的工作;
第七组:汪为民、唐胜卫,负责马钢两公司污染物稳定达标排放整治工作。
第八组:韩宁会、唐棣,负责稳定达标排放整治宣传工作。
按照“属地管理”原则,各县区环保局负责本辖区内重点工业企业污染物稳定达标排放综合整治工作。
各工作组每月2日前报送整治工作信息材料至领导小组办公室,对整治工作中存在的问题及时提出对策措施。
二、整治范围
1.国控、省控、市控、县区控重点工业企业以及饮用水源保护区范围内的企业;
2.冶金、电力、化工、生物、造纸、建材、食品等行业重点企业;
3.重金属排放、小冶炼企业。
三、整治措施
一是排查梳理、确定重点。进一步掌握重点工业企业污染物排放情况,进一步梳理稳定达标排放存在的问题,明确监管单位和整治重点,提出整治要求和整改时限,做到疏而不漏、万无一失。
二是明确任务、限期整治。督促企业淘汰落后产能、完善治污设施、加强内部管理、保障精细操作,彻底整治因工艺先天不足、污染防治设施不配套造成的污染物超标排放的重点污染源,保证现有污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放工作符合复查要求。
三是依法监管、从严查处。加强日常监督监测,每月确保一次昼夜的监督性监测,全力督促企业按期完成整改工作,进一步规范环境行为和运行操作,充分发挥污染防治(文章来源范文词典.fanwenz)设施治理效益,坚决做到污染物达标排放。对不按要求完成整治,污染物超标排放的企业,一律按高限处罚,并责令停产治理。
四是多措并举、保持长效。推行工业企业污染物稳定达标排放承诺制度,公布承诺情况,接受社会监督。同时采取限期治理、不良记录、补征排污费、罚款等行政的、经济的、法律的环境监管手段,有效推动整改措施的落实,确保按期完成环保整改任务,并保持长效管理。
四、工作步骤
(一)发动部署(2011年3月)
召开重点工业企业污染物稳定达标排放综合整治专题会议,进一步统一思想,提高认识,明确职责,细化任务,明确责任,组织企业签订《工业企业污染物稳定达标排放承诺书》。
(二)集中整治(2011年4月)
按照稳定达标排放整治工作的总体要求,全面推进整治工作,督促相关责任单位认真组织落实各项整治任务。
各工作组务必全力以赴、抢抓时间、狠抓落实、真抓实干、不留死角,确保两个月的集中整治取得实实在在的成效。《工业企业稳定达标排放整治工作简讯》应定期通报整治进展及成果。
马钢两公司是此次整治工作的第一主战场,务必要加强领导,强化调度,整体推进,狠抓落实。各重点工业企业要做好自查,强化责任,保持长效,决不丢分。
各县区政府、开发区管委会要加强对重点工业企业污染物稳定达标排放综合整治工作的领导,参照此方案,根据各自情况,制定具体工作方案,于2011年3月31日前报市环保模范城市复查工作领导小组办公室备案,同时确保本辖区整治工作与全市整治工作同步推进、同步取得成效。
(三)督察落实(2011年5月)
严肃纪律,会同市监察局做好督察工作,确保整改措施落实到位。对于整治工作抓的不力和整改工作不到位的企业,予以通报批评。对于因此造成环保模范城市复查工作受到影响的,必须追究相关单位和个人的责任。
(四)完善提高(2011年7月-9月)
根据省环保厅预验收意见,巩固稳定达标成果,建立长效监管机制,提高稳定达标水平,确保重点工业企业污染物稳定达标排放工作顺利通过环保部验收。
附件:重点工业企业污染物稳定达标排放整治任务表.doc
二○一一年四月十二日
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